![]() |
Maharashtra Gram Panchayat Lekha Parikshan |
लेखा परीक्षण म्हणजे काय?
ग्रामपंचायतीच्या आर्थिक व्यवहारांचा तपशीलवार व कायदेशीर आढावा घेणे. :
- - ग्रामपंचायतीच्या उत्पन्न व खर्चाचा सखोल तपास केला जातो.
- - निधीचा योग्य व उद्दिष्टानुसार वापर झाला आहे का, हे पडताळले जाते.
- - वित्तीय नियमांचे पालन झाले आहे का, याची खातरजमा केली जाते.
- _लेखा परीक्षण ही दरवर्षी शासनाने नियुक्त लेखापरीक्षकांकडून केली जाणारी प्रक्रिया आहे_ .
लेखा परीक्षणाची उद्दिष्टे
- 1. निधीचा योग्य वापर: ग्रामपंचायतीकडे असलेल्या शासकीय व अन्य निधीचा नियमानुसार आणि उद्दिष्टांनुसार वापर झाला आहे का, हे सुनिश्चित करणे.
- 2. गैरव्यवहार रोखणे: भ्रष्टाचार, आर्थिक अपव्यय किंवा अनियमितता टाळण्यासाठी उपाययोजना करणे.
- 3. पारदर्शकता वाढवणे: आर्थिक व्यवहार स्पष्ट व सत्य असल्याची खात्री करणे.
- 4. जबाबदारी निश्चित करणे: आर्थिक व्यवहारांमध्ये दोषी आढळणाऱ्या व्यक्तींवर कायदेशीर कारवाईसाठी सूचना करणे.
- 5. *विकासाला चालना:* योग्य आर्थिक व्यवस्थापनामुळे गावाच्या विकासकामांना गती मिळते.
*लेखा परीक्षणाची गरज का आहे
लेखा परीक्षण का करणे आवश्यक आहे, महत्त्वाची कारणे आहेत:1. आर्थिक महाराष्ट्र ग्रामपंचायत लेखा परीक्षण: थोडक्यात माहिती.: योग्य आर्थिक व्यवस्थापनामुळे शासन योजनांची अंमलबजावणी प्रभावीपणे होऊ शकते. लेखा परीक्षणाचे कायदेशीर आधार
लेखा परीक्षणासाठी कायदे व नियम आहेत:
1. *महाराष्ट्र ग्रामपंचायत कायदा, 1958:
- *कलम 136* नुसार, ग्रामपंचायतींच्या हिशोबांची तपासणी दरवर्षी करण्यात यावी.- लेखापरीक्षकांना आवश्यक कागदपत्रे पाहण्याचा व चौकशी करण्याचा पूर्ण अधिकार आहे.
2. महाराष्ट्र ग्रामपंचायत (हिशोब तपासणी) नियम, 1961:
- लेखा परीक्षणासाठी तपशीलवार नियम तयार करण्यात आले आहेत.- नियम 17-क मध्ये लेखापरीक्षणादरम्यान आक्षेप नोंदवण्याची तरतूद आहे.
लेखा परीक्षणाची प्रक्रिया
1. लेखापरीक्षकांची नियुक्ती:
ग्रामपंचायतीच्या लेखा परीक्षणासाठी शासन मान्यताप्राप्त लेखापरीक्षकांची नियुक्ती केली जाते.2. आवश्यक कागदपत्रे:
लेखा परीक्षणासाठी खालील कागदपत्रे आवश्यक असतात:- - वार्षिक अंदाजपत्रक
- - उत्पन्न-खर्चाचा तपशील
- - रोख नोंदवही (Cash Book)
- - बँक खात्याचे स्टेटमेंट
- - पावत्या आणि चलनपत्रके
- - विविध योजनांचा अहवाल व खर्च
3. तपासणीचे टप्पे:
1. व्यवहार तपासणी:
ग्रामपंचायतीच्या सर्व आर्थिक व्यवहारांची वैधता व कायदेशीरता तपासली जाते.2. मालमत्तांची तपासणी:
ग्रामपंचायतीच्या स्थिर व हलक्या मालमत्तांचा लेखाजोखा तपासला जातो.3. कर वसुलीची तपासणी:
- ग्रामपंचायतीने कर वसूल केले आहेत का?- वसुलीचे प्रमाण, थकबाकी यांचा तपास केला जातो.
4. अनुदान व योजनेचा वापर:
शासन योजनांसाठी दिलेला निधी नियमानुसार वापरला आहे का, हे तपासले जाते.5. थकबाकीचे परीक्षण:
ग्रामपंचायतीकडे असलेल्या थकबाकीचे व्यवस्थापन योग्यरीत्या झाले आहे का, हे तपासले जाते.4. आक्षेप नोंदवणे:
- लेखा परीक्षणादरम्यान आढळलेल्या त्रुटी नियम 17-क अंतर्गत नोंदवल्या जातात.- यामध्ये:
- अनधिकृत खर्च
- विनापावती व्यवहार
- बोगस पावत्या
- निधीचा अपव्यय
5. लेखा परीक्षण अहवाल:
- लेखापरीक्षक अहवाल सादर करून त्रुटी व सुधारणा सुचवतो.- गंभीर त्रुटींवर शासन थेट कारवाई करू शकते.
आक्षेप व त्यावरील कार्यवाही:
1. आक्षेपित रक्कम:
- लेखा परीक्षणात गैरव्यवहार आढळल्यास ती रक्कम आक्षेपित रक्कम म्हणून नोंदवली जाते.- दोषी व्यक्तींवर ही रक्कम वसूल करण्यासाठी कारवाई केली जाते.
2. अनुपालन अहवाल:
- लेखापरीक्षणानंतर 3 महिन्यांत ग्रामपंचायतीने त्रुटी दुरुस्त करून अनुपालन अहवाल सादर करणे आवश्यक आहे.- अनुपालन अहवाल सादर न केल्यास शासनाकडून दंडात्मक कारवाई केली जाऊ शकते.
3. शासन हस्तक्षेप:
- गंभीर त्रुटींवर ग्रामपंचायतीच्या ग्रामसेवक, सरपंच,उपसरपंच सदस्यांवर निलंबन किंवा इतर शिस्तभंगाची कारवाई होऊ शकते.लेखा परीक्षणाच्या त्रुटींचे प्रकार
सामान्य त्रुटी:
1. अनियमित आर्थिक व्यवहार2. निधीचे अपूर्ण किंवा चुकीचे उद्दिष्टांनुसार वाटप
3. विनापावती किंवा बोगस खर्च
गंभीर त्रुटी:
1. मोठ्या प्रमाणात निधीचा अपव्यय2. शासन परवानगीशिवाय मालमत्तांचा व्यवहार
3. आर्थिक गैरव्यवहारामुळे विकासकामे रखडणे
लेखा परीक्षण सुधारण्यासाठी उपाय:
1. योग्य नोंदी ठेवणे: सर्व आर्थिक व्यवहारांची अचूक नोंद ठेवणे.2. ग्रामसभा आयोजित करणे: सर्व आर्थिक निर्णय ग्रामसभेच्या मंजुरीने घेणे.
3. तांत्रिक साधनांचा वापर: ई-ग्रामस्वराज्य पोर्टलद्वारे लेखा नोंदी अद्ययावत ठेवणे.
4. प्रशिक्षण कार्यक्रम: सरपंच व ग्रामसेवकांसाठी लेखा व्यवस्थापन व पारदर्शकतेचे प्रशिक्षण.
लेखा परीक्षणाचे महत्त्व:
- 1. पारदर्शकता: आर्थिक व्यवहार स्पष्ट राहतात.
- 2. जबाबदारी निश्चित होते: दोषी व्यक्तींवर कारवाई शक्य होते.
- 3. गैरव्यवहार रोखला जातो: आर्थिक अनियमिततेला आळा बसतो.
- 4. विकासाला चालना: योग्य आर्थिक व्यवस्थापनामुळे गावाचा सर्वांगीण विकास होतो.